袁国华等：国外危急（Critical）矿产管理及我国应对之策-自然资源部资源环境承载力评价重点实验室

Key Laboratory of Carrying Capacity Assessment for Resource and Environment, Ministry of Natural Resources (LabCCA) is sponsored and governed by the Ministry of Natural Resources, and relying on Chinese Academy of Natural Resources Economics， China University of Geo-Sciences (Beijing)，Institute of Geographic and Natural Resources Research. LabCCA has been focusing on the study of carrying capacity assessment, committing on solving the nexus between resource exploitation, environmental protection and socio-economic development at various levels, and dedicating in providing full decision-support for natural resources management and ecological civilization construction, and establishing to be one of the superior think tanks, by through shouldering the National Strategies, frontier socio-economic development demands, and land and resources management practices.

All the opinions expressed here are those of the authors only, not necessary in representing the Ministry or the relying units. You are always welcome to contact us at the address below.

自然资源部资源环境承载力评价重点实验室以服务于国家战略、社会经济发展重大需求、自然资源管理实践为使命，聚焦于资源环境承载力研究，着力破解资源开发、环境保护与社会经济发展复杂关系，致力于自然资源统一登记、核算、资产管理及自然资源管理制度，国土空间开发保护与用途管制，空间规划与治理，能源矿产资源战略与规划等生态文明制度研究，努力打造成领域内优秀重点实验室及高端智库。
重点实验室网站文章中发表的观点仅为作者个人所见，不足以代表中国自然资源经济研究院或自然资源部。
欢迎您访问自然资源部资源环境承载力评价重点实验室并随时联系。

袁国华等：国外危急（Critical）矿产管理及我国应对之策

作者：袁国华　　　　发表时间：2023-11-22　　　审核：

第一次世界大战刚进行了两年，美国发现国内五种矿产的供应出现紧缺情况，于是便开启了“战争矿产”的管理。虽然出现了战略（Strategic）矿产、关键（Key）矿产、危急（Critical）矿产的概念，但大致意思相同，即“对国家经济及国家安全十分重要、紧急情况下可能出现供应短缺的矿产”，也就是“你想要但得到多”的意思。当前，国际上主要规范使用“危急矿产”概念。欧美主要国家都制定了国家危急矿产管制战略及清单，并建立了动态调整机制。美国、加拿大、欧盟等建立了危急矿产及其供应链的勘查开发、产品储备、产业链保护、投资限制与促进法规体系，美国、加拿大还建立了针对性的、排他性危急矿产联盟。

得益于得天独厚的成矿条件，国外的“危急矿产”多是我国储量（即便是伴生共生矿产）丰富的优势矿产。当前，我国只有钨、稀土等少数几种优势矿产实行保护性开采政策。为了保障我国的长期战略利益和提升国际博弈话语权，有必要从法律体系上，建立我国的优势矿产也就是国外的“危急矿产”的保护性开采政策体系。同时着眼于战时进口来源断绝、国内需求可能猛增的国内紧缺矿产，建立自己的危急矿产清单及管制制度体系。从实际情况来看，我国的危急矿产，可以限定于镍、钴、铬、铂族金属、钾（？）、石油天然气（？）等几种。其他国际上急需的“危急矿产”――即我们的优势矿产，可以作为“战略矿产”来规范管理（保护性开采矿产作为特定用词）。

自然资源部资源环境承载力评价重点实验室袁国华、贾立斌、席皛、张志敏、段克。

附件【国外危急矿产管理及我国应对之策202311更新.pdf】已下载次

下一页：“两统一”视角下的流域生态修复探讨

读取内容中,请等待...