国土资源部资源环境承载力评价重点实验室

自然资源部资源环境承载力评价重点实验室

Key Laboratory of Carrying Capacity Assessment for Resource and Environment, Ministry of Natural Resources

Key Laboratory of Carrying Capacity Assessment for Resource and Environment, Ministry of Natural Resources (LabCCA) is sponsored and governed by the Ministry of Natural Resources, and relying on Chinese Academy of Natural Resources Economics, China University of Geo-Sciences (Beijing),Institute of Geographic and Natural Resources Research. LabCCA has been focusing on the study of carrying capacity assessment, committing on solving the nexus between resource exploitation, environmental protection and socio-economic development at various levels, and dedicating in providing full decision-support for natural resources management and ecological civilization construction, and establishing to be one of the superior think tanks, by through shouldering the National Strategies, frontier socio-economic development demands, and land and resources management practices.

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自然资源部资源环境承载力评价重点实验室以服务于国家战略、社会经济发展重大需求、自然资源管理实践为使命,聚焦于资源环境承载力研究,着力破解资源开发、环境保护与社会经济发展复杂关系,致力于自然资源统一登记、核算、资产管理及自然资源管理制度,国土空间开发保护与用途管制,空间规划与治理,能源矿产资源战略与规划等生态文明制度研究,努力打造成领域内优秀重点实验室及高端智库。
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“两统一”视角下的流域生态修复探讨
作者:袁国华,席皛    发表时间:2023-03-02   审核:

自然资源部肩承“两统一”职责后,我国的生态保护修复从各管一块、要素分割、无序推进转变到整体保护、系统修复、综合治理新阶段。新时代的生态保护修复体现了空间治理与自然生态资源管理的一致性。按照国际最佳实践,经济开发要避让重要生态资源,确实没有办法避让的要确保负面影响最小化并进行修复,还有残留影响的要进行补偿。因此,生态修复不是一个孤立的“过程”,其前端要求通过规划手段来避让重要生态资源,其后端要求对残留的负面影响进行补偿。生态修复与生态补偿是生态保护的一体两面。英国2021年通过的环境法,要求经济开发造成的生态损失,必须进行补偿且补偿回来的生态系统至少要有10%的净生收益(占用1亩补偿1.1亩),并要维护至少30年。以流域尺度来推进生态修复工作被证明是一条行之有效的路径。

当前我国的生态保护修复工作,迫切需要突破参照生态系统的制定,区分并规范财政资金绩效指标与生态修复目标与参数要求,项目设置中保障监测与适应性管理的资金需求,同时按照生态健康要求制定可操作的、适用不同修复程度的验收标准。高效推进生态保护和生态文明建设,中国当前最迫切的是按照国际最佳实践,推进生态空间占用补偿(即国际上通称的生态补偿或生物多样性补偿)工作。

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