9月9日,自然资源部资源环境承载力评价重点实验室调研组赴福建省龙岩市开展生态补偿及生态产品价值实现机制调研。就龙岩市重点流域、林业、耕地、矿产资源、自然保护区等生态补偿工作开展座谈交流，龙岩市自然资源、林业、发改、财政、生态环境、农业农村、水利、扶贫办等部门相关工作负责人分别介绍了基本情况。

林业生态补偿方面。2019年起省级以上生态公益林实行分档补助，经济林和竹林每亩补助22元，乔木林和其他林每亩补助23元。2019年天然林停伐补助20元每亩，2020年提高至23元每亩。2017年，福建在全国首先开展重点生态区位商品林赎买等改革试点，2018年上杭县政府支出500余万元，从古田周边以8000多元每亩的平均价格赎买集体公益林，赎买价格由三家评估公司的均价确定。长汀县生态改造试点，对生态红线区内的集体商品林赎买。重点流域旁边300亩红豆杉，以评估价约2万多元每亩的价格赎买。2016年以来，全市累计完成重点生态区位商品林赎买面积2.05万亩、租赁2.62万亩、置换0.3万亩。

流域生态补偿方面。开展汀江、闽江和九龙江重点流域生态补偿机制，2019年国（省）控断面综合水质优良（三类以上）100%，2018年4月获得水污染防治奖励资金4000万元。2020年共争取重点流域补偿资金24448万元、汀江流域补偿资金32577万元、中央水污染防治专项资金12860万元、小流域“以奖促治”专项资金8238万元，共计7.8123亿元。

矿产资源生态补偿方面。按照福建生态省战略目标，加大矿业权整合力度，按照《福建省国土资源厅关于各类保护区内矿业权清理工作有关事宜的通知》要求，加强保护区内矿业权清理，矿山数从2008年的808个减少到目前的243个，其中2018年将19个采矿权、22个探矿权采取公告废止、扣减避让、整体注销等方式退出保护区。新建金属矿山服务年限要求不低于8年，水泥用灰岩矿山服务年限要求达到10年以上，在淘汰落后产能6万吨/年以下煤炭矿山基础上，今年进一步淘汰落后产能9万吨/年以下煤炭矿山。全市7家矿山企业获得“国家级绿色矿产”称号，2019年全市产出矿石量5437.54万吨，实现原矿工业产值74.04亿元，占全省一半。

会上，调研组与各部门围绕生态补偿议题展开热烈讨论，重点实验室常务副主任袁国华研究员重点介绍了浙江、湖北、贵州、广西等省区的经验做法，提出了各类自然资源生态补偿的相关建议，受到各部门参会人员的肯定。

重点实验室调研组贾立斌、席皛、段克、张志敏参加座谈与调研。

9月10日,中国矿业联合会主办的首届中国矿业科技创新与可持续发展论坛年会在福建省上杭召开。自然资源部资源环境承载力评价重点实验室袁国华团队借在福建省调研生态补偿及生态产品价值实现路径的机会，应邀参加了论坛。

袁国华研究员做了题为《矿山生态修复与绿色发展》的主题报告，介绍了绿色矿山建设应对气候变化的重要意义和典型案例，结合近年来重点实验室在山水林田湖草生态保护修复领域的研究成果，对矿山生态修复的基本概念、科学内涵和目标任务等进行详细介绍，受到与会专家的关注和一致好评。

本次论坛汇集了包括12位工程院（或中科院）院士在内的业内专家学者，通过本次学术交流，重点实验室人员拓展了矿产资源开发与保护利用方面的学术视野，了解到国内外最新的前沿技术和管理经验。

重点实验室调研组贾立斌、席皛、段克、张志敏参加了本次论坛。贾立斌、席皛、张志敏实地调研了紫金矿业。

正确处理生态保护与民生及社会经济发展关系：建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，是党中央做出的重大战略部署。生态文明是工业文明之后的文明形态，因此它自然蕴含经济高度发达的特征。实现中华民族伟大复兴的中国梦，首先必须坚持“发展是第一要务”，既要绿水青山，又要金山银山。党的十八大后，重点实验室“砸锅卖铁”全力加强生态文明及其制度研究。通过近年来广泛深入调研，实验室课题组对习近平总书记的生态文明思想有了更深层次的思考。根据中国生态文明论坛十堰年会上生态红线划定技术组长邹长新研究员介绍，划定生态红线是我国首创的，生态红线划定的基本方法是将国土空间规划等多个规划叠加。生态红线是实现国土空间用途管制的重要依据，最初划定的过程可能并没有充分征求红线区内居民意见，调研中发现诸如部分地区商品林划入生态红线禁止砍伐导致与林农产生矛盾，如，武夷山岚谷乡岭阳村的一个厕所被要求拆除，只是位于黄龙岩省级自然保护区的边缘，没有占用河道或河岸，被卫片拍到后勒令拆除；上杭县推行殡葬改革，群众希望按村建立“骨灰堂”集中安置骨灰盒，地方财政也配套了近2亿资金。但因为许多山村被划在红线范围内，土地批不下来，致使项目不能落地，等等。

生态红线范围的划分、管理政策及其他政策配套衔接存在一定问题，如不借三调适当调出部分不合理空间和预留发展空间，例如若不能将农村道路等基础设施用地调出红线区，将使得农村道路等基础设施得不到改造，公共基础设施建设落不了地，最终将影响村民的生产生活，并将最终影响绿水青山向金山银山的转化。

要深刻理解习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态文明思想，我们要的“绿水青山”不等同于俄远东或朝鲜那样原始的、短期内不能向“金山银山”转化的“绿水青山”，一定要积极探索研究“绿水青山“向”金山银山”转化的理论、方法和实现机制，不能阻断绿水青山向金山银山转变的可能性。