11月29日，受中国矿业联合会的邀请，国土资源部资源环境承载力评价重点实验室常务副主任袁国华研究员，在《第二届海外矿业投资高层论坛》做了《全球能源政策跟踪与我国企业“走出去 风险监测评价》报告。袁国华研究员结合多年的研究与持续的跟踪，就全球矿业政策跟踪、我国企业“走出去”勘查开发能源矿产资源情况回顾、“走出去”风险评价及“走出去”对策建议做了详细报告。

袁国华介绍说，2016年以来，世界经济继续呈现温和复苏态势，国际贸易依然低迷，国际大宗商品价格有所回升。全球矿业呈现企稳回升态势。矿业活动明显回暖，矿业并购活动趋于活跃。主要矿产品价格上涨趋势较为明显。油价低位震荡，金、银上演过上车式波动，黑色与有色矿产品价格涨幅不一。2016年，全球矿业政策变动不大，大多数国家矿业政策未出现剧烈变化，约有20个国家涉及矿法修改，进行矿业改革。总方向是简化审批程序、优化投资环境，加强环境监管、减少投资限制、促进矿业开发。

面对矿业产业整体不景气的情况，成熟经济体如加拿大和澳大利亚联邦及省州政府都在想方设法分担企业风险，降低企业税负及成本，甚至向勘查企业提供经济补贴。加拿大促进矿产资源勘查开发的主要税收优惠政策有：

计税减除（deduction）

－加拿大勘查支出

－加拿大开发支出

－海外资源支出

税费津贴（allowance）

税收抵免（credit）

－流转股票（Flow Through Shares）

－矿产勘探税费抵扣（Mineral Exploration Tax Credit）

金融政策创新：众筹。

而澳大利亚联邦政府采取的矿产勘查激励政策，已经从EDI（勘查开发激励）到Junior Minerals Exploration Incentive (JMEI，小资矿产勘查激励)，取得了积极成效，有力地保障了其矿业的全球竞争力。

袁国华强调，监督、促使矿业权人及时、全面恢复治理好矿山地质环境，是世界矿业管理的基本做法，矿业权人及时、足量、全面恢复治理好矿山环境是其基本义务。矿山地质环境恢复治理保证金制度（financial assurance）是监督矿业权人履行好义务、推进绿色勘查开发、促进矿业可持续发展基本制度。而为了弥补保证金制度的不足，主要是恢复治理矿业权人履约不到位的环境责任、历史遗留矿山地质环境问题，新南威尔士、昆士兰州等地政府正在推进政府掌握的矿山地质环境恢复基金。实际上，美国联邦政府掌握的“超基金”，已经有效地解决了毒地、历史遗留矿山地质环境问题。中国的相关改革，要立足实际，也要借鉴国际通行做法，而不是旧酒装新瓶。

袁国华详细介绍了相关国家能源资源勘查开发风险评价与结果，并就我国相关企业“走出去”、促进一带一路相关工作提出了政策建议。