中国、俄罗斯作为世界上幅员最为辽阔、综合实力最为强大的两个邻居，他们之间的全面战略伙伴关系用“中俄和世界睦，中俄合天下足”来描述，最恰当不过了。“在涉及对方主权、领土完整、安全等核心利益问题上相互坚定支持。”在能源和其他重要矿产资源领域，搭建“长期稳定、合作共赢”的战略结构，更是深化这种关系的基础平台。必须“积极开展在石油、天然气、煤炭、电力和新能源等能源领域的合作，构建牢固的中俄能源战略合作关系”。

“两油两气”管道，270亿美元“换”3100吨原油

2009年中俄达成250亿美元“贷款换石油”协议。协议规定俄方将在20年内每年向中国输出1500万吨原油，其中Rosneft（俄罗斯〈国家〉石油公司，简称俄油）每年输送900万吨石油，获得150亿美元贷款；俄罗斯石油管道运输公司每年输送600万吨，获得100亿美元贷款。

2013年3月22日，俄罗斯石油公司与中方签署新协议，将把每年对华原油供应量提高一倍至3100万吨，Rosneft则将从中国国家开发银行获得20亿美元的25年期贷款。最终中国从俄罗斯的进口石油将可能达到目前水平的3倍，从而成为俄罗斯石油的最大进口国。

当前，俄罗斯石油公司和俄罗斯石油管道运输公司通过“东西伯利亚-太平洋”原油管道支线每年向中国供应1500万吨石油，今年起将增加80万吨供应量。俄罗斯石油公司正在考虑通过阿塔苏-阿拉山口石油管道过境哈萨克斯坦向中国出口石油（中哈原油管道）。

在天然气方面，同日，俄罗斯天然气工业公司(Gazprom)也与中石油签署了一份备忘录，将从俄罗斯远东地区的气田向中国提供天然气。俄罗斯计划从2015年开始，将沿新建的阿尔泰输气管道（接中亚-中国天然气管道），向中国供气300亿立方米；沿东部输气主干线（东西伯利亚科维克金气田供气，管道修至中国东北，最终可能到北京）供应380亿立方米。

打造中俄能源资源全方位战略合作平台

中俄核能领域合作进展顺利。目前田湾核电站1号、2号机组已投入运营，俄罗斯参与建设的3号和4号机组建设的合同已经签毕，同时双方还在商谈5号、6号机组建设事宜。另，两国已经在2011年建成了500千伏输配电线路，投入商业运行后，俄罗斯对中国年出口电量将提高到45亿千瓦时。

在煤炭方面，俄罗斯西伯利亚煤炭能源公司从2007年开始向中国大唐发电集团供应煤炭。俄罗斯计划到2015年前将煤炭出口量提高到9500万至1.3亿吨，向亚太国家出口将从2500万吨提高到4000万吨，对中国出口潜力巨大。

俄罗斯能源资源极为丰富，基础设施及其他开发条件较好。石油、天然气、煤炭、铁、铝、镍、钾等对中国尤其具有重要意义。而中国已经成为全球第一大能源消费国，最大石油进口国，最大煤炭进口国，天然气利用水平又相当低，中俄能源资源合作前景十分广阔。

构建中俄能源资源战略合作平台，首先应当做大做强做好双方目前的能源资源商品贸易，其次合作开发对方优势能源资源并做好下游产业发展规划，再次是在全球范围内强化能源资源合作，切实保障双方全球资源利益。

做大做强中俄间的能源资源商品贸易，除了需要平衡好企业、地方政府及两国利益外，更需要有远见和魄力。目前，双方的天津炼油项目（中方股份51%，俄方49%）进展顺利，今年增加的石油供应也主要是满足天津项目需要。

在合作勘查开发方面，两国能源企业在伊尔库茨克州和乌德穆尔特共和国两个油气区块开展的勘探工作正在运行中。两国能源企业还正在就中资参与“萨哈林3号”区块开发、中俄共同对位于鄂霍茨克海所属大陆架上的“马加丹1号”和“马加丹2号”油气区块联合勘探等合作项目正在作可行性论证。这次协议中明确了中石油将会与俄罗斯石油公司合作开发八个陆上区块和三个离岸项目，体现了合作勘查开发的良好前景。需要特别注意的是，俄罗斯放开了北极大陆架区域的油气资源勘查开发，这对中国企业是次非常好的机遇，对加强我国在北极地区的科研及存在，具有重要意义。在非能源矿产领域，中俄合作的潜力非常巨大。

中国、俄罗斯在全球能源资源方面具有重要的利益交集。例如，在伊拉克、伊朗、委内瑞拉，中俄的共同利益远大于竞争关系。在全球能源资源并购、勘查开发领域，中俄合作前景非常好，而如何共同保护双方的全球资源利益，依然需要两国决策者、企业家研究解决（国土资源部资源环境承载力评价重点实验室“战略与对策”研究系列。主要观点于2013年Q2发表于中国国土资源报。）。