为深入了解国土空间生态保护补偿等工作推进和实施情况，总结各地创新实践，做好顶层设计研究，2019年10月22日，自然资源部资源环境承载力评价重点实验室（浙江创新基地）在宁波与宁波市自然资源等相关厅局，就区内流域、森林、耕地、海洋等要素的生态修复和生态补偿工作开展座谈交流，宁波市自然资源、发改、财政、生态环境、农业与农村、水利、空间规划、海洋等部门相关工作负责人分别介绍了基本情况。

饮用水源生态补偿方面，宁波市2009年起率先探索建立了用水城区与供水库区挂钩结对机制，第一轮（2009-2012年）结对十对，四年到位资金4260元；第二轮（2013-2016年）结对十对，到位资金提高到6160元；第三轮（2017-2020）结对资金标准由前两轮的100万/对和150万元/对，提高到200万元/对，截止2019年6月第三轮到位资金3805万元。

流域生态补偿方面。2019年市财政厅等三部门制定出台《宁波市流域上下游横向生态补偿办法（试行）》和《宁波市流域上下游横向生态补偿实施细则（试行）》，明确从2019年12月1日起首先在小浃江、甬新河和姚江三个断面试点，对上游的鄞州、奉化和余姚进行考核。

座谈会现场

森林生态补偿方面。宁波市公益林补偿标准从最初每亩7元提高到当前40元。建立了按一般公益林、大中型水库水源涵养林、中心城区供水水库水源地公益林和四明山区域内公益林的生态效益差别化补偿制度。其中中心城区供水水库水源地公益林补偿标准达150万元/每亩。

耕地生态补偿方面。实施耕地地力保护补贴，开展粮食生产生态补贴，实施下山移民安置补贴，和全域覆盖耕地保护补偿机制。近年来每年可用中央财政耕地地力保护补贴资金约1.2亿元；为调动农民种植水稻的积极性，有效发挥水稻种植的生态功能和地力保护作用，安排资金8000万左右；粮食生产规模补贴每亩100元，要求成片种植规模在50亩以上，2019年市级财政下达规模种植补贴4500万元；2012年至今下山搬迁1.26万户，市级财政补助1.7亿多元；补偿标准由一般耕地、永久基本农田、永久基本农田示范区逐步提高，鄞州和北仑补偿标准最高均为每年100元/亩

海洋生态补偿方面。主要对因开发利用海洋资源造成的海洋生态系统服务价值和生物资源价值损失实施资金补偿。在编制用海项目海洋环境影响评价报告时进行专章论述，依据《用海建设项目海洋生态损失补偿评估技术导则》（DB37/T1448-2015）的标准，补偿金用于海洋渔业资源增殖放流。

会上，调研组与各部门就相关议题展开了热烈讨论。重点实验室常务副主任袁国华研究员认为：要持续推进相关工作，按照“以资源养资源”的思路进一步拓宽生态保护补偿资金渠道来源，建立多元化、市场化生态建设资金保障机制。袁国华研究员介绍了当前国际上的一些最佳实践，重点介绍了美国、澳大利亚一些做法。

重点实验室王世虎、席皛、苏子龙、段克参加座谈与调研。