国土资源部资源环境承载力评价重点实验室

自然资源部资源环境承载力评价重点实验室

Key Laboratory of Carrying Capacity Assessment for Resource and Environment, Ministry of Natural Resources

Key Laboratory of Carrying Capacity Assessment for Resource and Environment, Ministry of Natural Resources (LabCCA) is sponsored and governed by the Ministry of Natural Resources, and relying on Chinese Academy of Natural Resources Economics, China University of Geo-Sciences (Beijing),Institute of Geographic and Natural Resources Research. LabCCA has been focusing on the study of carrying capacity assessment, committing on solving the nexus between resource exploitation, environmental protection and socio-economic development at various levels, and dedicating in providing full decision-support for natural resources management and ecological civilization construction, and establishing to be one of the superior think tanks, by through shouldering the National Strategies, frontier socio-economic development demands, and land and resources management practices.

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自然资源部资源环境承载力评价重点实验室以服务于国家战略、社会经济发展重大需求、自然资源管理实践为使命,聚焦于资源环境承载力研究,着力破解资源开发、环境保护与社会经济发展复杂关系,致力于自然资源统一登记、核算、资产管理及自然资源管理制度,国土空间开发保护与用途管制,空间规划与治理,能源矿产资源战略与规划等生态文明制度研究,努力打造成领域内优秀重点实验室及高端智库。
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重点实验室调研组赴贵州省开展特色小镇建设土地政策调研
作者:郝庆    发表时间:2018-08-02   审核:

为深入了解特色小镇建设土地政策情况,2018年7月23日至29日,国土资源部资源环境承载力评价重点实验室常务副主任袁国华带队赴贵州省开展调研。调研组先后赴贵阳、安顺、六盘水等地,与国土、发改、住建、农业、旅游等部门进行了深入交流,并赴六盘水市玉舍旅游特色小镇、威宁县板底乡彝族特色小城镇等进行调研。

 

调研组与六盘水市乡村振兴相关部门座谈

通过实际调研,发现当前特色小镇建设中与土地相关的主要问题有以下几个方面:一是建设用地指标不足、缺乏一套行之有效的建设用地供应机制;二是特色小镇土地往往涉及到集体建设用地,土地市场化程度比较低;三是特色小镇虽小,但集居住、产业发展、公共服务等多功能于一体,特色小镇所在区域用地性质单一,难以满足综合使用的需求。

针对上述问题所调研的特色小镇主要做法如下:

1.玉舍旅游特色小镇由属于国有建设用地的商业设施区域和属于集体建设用地的居民安置房区域两部分构成,建设用地指标来源于城乡建设用地增减挂钩项目。在特色小镇建设中将建设用地增减挂钩与易地扶贫搬迁相结合,将拆旧增加的指标一部分用于集中建设村民安置房,一部分用于建设商业设施。  

调研组赴威宁银龙幸福小镇实地调研

2.威宁县板底乡彝族特色小城镇属于集体建设用地。由商业资本无偿对村民的原有住房在宅基地原址上进行统一改造,商业资本获取彝族小城镇外围旅游资源的经营权作为补偿。

特色小镇是实施乡村振兴战略和精准扶贫的重要抓手。通过促进农村居民向特色小镇建设集聚,集中配置基础设施,有利于提升农村居民享受的公共服务水平,改善居住与生活条件;同时,也为产业发展提供了载体,有利于农村居民就近就业,提升居民收入。未来特色小镇建设中,一方面需要高起点规划特色小镇建设,统筹特色小镇的生产、生活和生态空间,打造宜居宜业空间载体;另一方面,需要创新土地供给政策,通过灵活的土地政策满足特色小镇多样化、个性化发展的需求。

贵州省国土资源厅调控处叶玉国处长、罗康松,重点实验室贾立斌、郝庆、席皛、苏子龙、傅连珍参与此次调研。

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