健全水资源资产产权制度的思考-自然资源部资源环境承载力评价重点实验室

Key Laboratory of Carrying Capacity Assessment for Resource and Environment, Ministry of Natural Resources (LabCCA) is sponsored and governed by the Ministry of Natural Resources, and relying on Chinese Academy of Natural Resources Economics， China University of Geo-Sciences (Beijing)，Institute of Geographic and Natural Resources Research. LabCCA has been focusing on the study of carrying capacity assessment, committing on solving the nexus between resource exploitation, environmental protection and socio-economic development at various levels, and dedicating in providing full decision-support for natural resources management and ecological civilization construction, and establishing to be one of the superior think tanks, by through shouldering the National Strategies, frontier socio-economic development demands, and land and resources management practices.

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自然资源部资源环境承载力评价重点实验室以服务于国家战略、社会经济发展重大需求、自然资源管理实践为使命，聚焦于资源环境承载力研究，着力破解资源开发、环境保护与社会经济发展复杂关系，致力于自然资源统一登记、核算、资产管理及自然资源管理制度，国土空间开发保护与用途管制，空间规划与治理，能源矿产资源战略与规划等生态文明制度研究，努力打造成领域内优秀重点实验室及高端智库。
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健全水资源资产产权制度的思考

作者：　　　　发表时间：2016-01-26　　　审核：

资源环境学术讲座总第15期（2016年第1期）

王晓娟学术报告会：《健全水资源资产产权制度的思考》

——重点实验室邀请水利部发展研究中心王晓娟研究员作学术报告

2016年1月26日，国土资源部资源环境承载力评价重点实验室邀请了水利部发展研究中心王晓娟研究员，做了关于“健全水资源资产产权制度的思考”的讲座。

王晓娟研究员分别介绍了健全水资源资产产权制度的中央精神要求、区域发展实践需求及水利部已开展的相关建设工作。深入分析了当前水权管理现状及存在问题。阐述了相关的法理基础、资源稀缺等理论基础，并对比借鉴了土地、矿产等资源管理经验，从所有权和使用权角度提出健全水资源资产产权的思路。最后，从机制、法制和意识角度提出政策建议。其讲座思路清晰、内容丰富，对新形势下深化我国水资源资产产权制度与政策研究提供基础依据，对健全自然资源资产产权研究具有一定借鉴意义。

专家简介：

王晓娟，水利部发展研究中心法制研究处处长、研究员，具有多年从事水利立法、水利政策和水利管理研究工作的经验。重点围绕水利立法、水利改革、水权产权制度、水资源管理和保护、政府采购协议（GPA）、农村饮水安全、抗旱管理等研究领域进行研究，先后主持、参与完成了各类研究课题70余项，其中作为执行负责人完成了40多项省部级重点课题，多项研究成果获奖。

近年来主持完成了水利部重大课题《国家水权水市场建设现状、问题及对策研究》、《水资源资产评估管理办法与技术规范拟订》、《水权交易制度框架与取水权转让管理办法拟订》、《水资源使用权用途管制制度方案拟定》、《水利部水权确权与交易试点业务支撑》、《水资源资产产权制度和管理体制改革总体框架研究》等项目，在自然资源产权、法学、水资源资产产权制度建设等领域具有重大的理论突破和制度创新。

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