规划许可制度（Planning permission）是国土空间开发、利用、保护，国土空间布局调整优化，和空间治理的基础制度和核心手段。中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》明确提出：建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。这是我国空间治理的划时代要求。推进美丽中国建设，必须完善规划许可制度，并且提供基本法律保障和完善的技术支持体系。

英国是个君主制国家，实行从上到下的行政管理体制。英国建立有完善的空间规划法律、制度与政策体系，实行严格的规划许可制度。许多英联邦国家，也参照英国做法，建立有严格的规划许可制度。2018年3月，英国首相发布命令，对2012年《国家规划政策框架》（政策框架）进行重大改革，以最大限度地利用土地，加强对绿带的保护，更加高效地将规划许可转变为居民住房。最新版本为2023年年底版。

2021年底，英国《环境法2021》发布实施，对《村镇规划法1990》进行了重大修改，实施生物多样性净生收益（BNG）制度，且在2024年2月起全面执行。

根据《村镇规划法1990》规定，在英国进行“开发”活动，必须取得规划许可。

法定“开发”包括：建筑作业（如结构改变、建筑、重建、主体拆除），土地和建筑物的使用发生重大变化，工程作业（如土方工程），采矿作业，通常由建筑商进行的其他作业，用作住宅的建筑物（包括其任何部分）拆分成两幢或更多的独立住宅。内部改造，没有显著改变建筑物外观的建筑活动，土地或建筑物主要用途发生改变但变化前后依然属于同一使用类别等活动不属于“开发”。

英国的规划许可大致有四种类型：

根据授予方式，规划许可主要有以下几种

规划许可：地方规划当局授予规划许可（完全规划许可，概要规划许可－－允许就如何开发一个场址的一般原则作出决定）。最主要类别。

国家许可：国家依据《总体开发许可令》授予的规划许可。这种条件下的开发工作不需要提交规划申请。

地方特许：地方规划当局依据《地方或邻里开发令》或《社区建设权利令》授予的规划许可。

“部门特许”：由有关政府部门授权的地方当局、国家公园当局或法定承办者进行的开发。

最新进展是，英国将生态补偿（生物多样性补偿 biodiversity offsetting）纳入进了空间规划体系，招行生物多样性净生收益（BNG）制度，即要求开发对生物多样性产生积极影响（“净生收益”）来创造和改善生物多样性。

在英格兰，根据《村镇规划法1990》附表7A（由《环境法2021》插入）引入的法定框架，生物多样性净生收益是必需的。

在生物多样性净生收益的法律框架下，除了个别例外情况，每项规划许可的批出，均须符合生物多样性增益目标（“生物多样性增益条件”）。开发的目标是使生物多样性价值相对于开发前的原地栖息地的生物多样性价值至少增加10%。这种增益可以通过现场生物多样性增益、登记的场外生物多样性增益或法定生物多样性信用来实现。

健全完善我国的空间规划许可制度，可以从多方面借鉴英国的做法。