重点实验室参加世界银行中国生态补偿报告发布会-自然资源部资源环境承载力评价重点实验室

Key Laboratory of Carrying Capacity Assessment for Resource and Environment, Ministry of Natural Resources (LabCCA) is sponsored and governed by the Ministry of Natural Resources, and relying on Chinese Academy of Natural Resources Economics， China University of Geo-Sciences (Beijing)，Institute of Geographic and Natural Resources Research. LabCCA has been focusing on the study of carrying capacity assessment, committing on solving the nexus between resource exploitation, environmental protection and socio-economic development at various levels, and dedicating in providing full decision-support for natural resources management and ecological civilization construction, and establishing to be one of the superior think tanks, by through shouldering the National Strategies, frontier socio-economic development demands, and land and resources management practices.

All the opinions expressed here are those of the authors only, not necessary in representing the Ministry or the relying units. You are always welcome to contact us at the address below.

自然资源部资源环境承载力评价重点实验室以服务于国家战略、社会经济发展重大需求、自然资源管理实践为使命，聚焦于资源环境承载力研究，着力破解资源开发、环境保护与社会经济发展复杂关系，致力于自然资源统一登记、核算、资产管理及自然资源管理制度，国土空间开发保护与用途管制，空间规划与治理，能源矿产资源战略与规划等生态文明制度研究，努力打造成领域内优秀重点实验室及高端智库。
重点实验室网站文章中发表的观点仅为作者个人所见，不足以代表中国自然资源经济研究院或自然资源部。
欢迎您访问自然资源部资源环境承载力评价重点实验室并随时联系。

重点实验室参加世界银行中国生态补偿报告发布会

作者：　　　　发表时间：2022-02-22　　　审核：

1月25日下午，世界银行（中国代表处）召开了《中国生态补偿：推进绿色中国建设的激励性政策的发展趋势和机会》（Ecological Compensation in China: Trends and opportunities for incentive-based policies towards a greener China）报告发布研讨会，重点介绍了报告的主要内容，并邀请国内外专家就相关议题做了介绍或报告。生态修复司推荐袁国华研究员参加发布会，重点实验室主要研究人员参加了线上会议。

报告由世界银行及国务院发展研究中心完成。主要内容包括不断发展的中国生态环境治理框架内的生态补偿、生态补偿的类型、趋势和成果、流域治理中的生态补偿及发展建议等部分。专家们介绍了中国的生态补偿概况、流域横向生态补偿、环境保护中的生态系统服务付费等内容。发布研讨会由世界银行环境经济学家Giovanni Ruta先生评述。

需要说明的是，我国开展了20多年的生态补偿，虽然取得了巨大成效，但由于源起、认知、管理及政策设计等因素，只是侧重于中央财政支持的对保护生态系统行为的奖励，即生态系统服务付费，与国际上通行的生态补偿（生物多样性补偿）“开发建设破坏的生态系统的功能与价值的替代”相差甚远，造成我国每年大量的生态资源（空间）被破坏和占用，而真正进行保护（主要是广大的山区、近海地区的湿地等）做出巨大贡献的地方得到的经济补偿却有限！即便是重要的生态空间湿地及保护地体系，实际面向生态系统（生物多样性）保护意义的补偿项目极少，主要是中央（及地方）财政以项目方式给予的补助。“那些从自然和景观开发中获利的人必须为负面影响提供补偿”原则没有执行，市场化路径没有建立起来，也造成“生态补偿”资金压力巨大。当前，我国中央财政补助的集体和个人国家级公益林生态效益补偿只有每年每亩15元。流域横向生态补偿制度设计强调水质，也是政府出资，且盯着中央财政补贴。这样执行几年后，水质好了中央财政当然退出，上游政府也不可能总是投资改善水环境。生态补偿技术上不是由主管生态资源的部门来主导，自然会造成虚位和错位的情况，影响和制约着相关工作的推进。

我国的生态补偿工作任重道远。

（望川）

上一页：重点实验室组织开展清镇市矿业高质量发展调研下一页：资源环境承载力评价重点实验室2021年论文成果丰硕

读取内容中,请等待...