为深入了解国土空间生态修复、扎实推进国土空间生态补偿制度研究工作，2019年9月6日，资源环境承载力评价重点实验室在银川市与宁夏回族自治区自然资源厅等相关厅局，就区内草原、荒漠、水流、森林等要素的生态补偿工作，尤其是围绕黄河流域、贺兰山、六盘山地区的生态保护修复等展开座谈。

会上自治区发改委、生态环境厅、农业与农村厅、水利厅、住建厅、扶贫办、银川市自然资源局等部门相关工作负责人分别介绍了情况。

草原生态补偿方面。宁夏回族自治区主要开展禁牧封育、退耕还草、草原生态保护补助奖励政策三项工作。自2011年起，宁夏分两轮（第一轮2011-2015年，第二轮2016-2020年）实施草原生态保护补奖政策包括草原禁牧补助、牧草种植良种补贴、牧民生产资料综合补贴和绩效奖励等。在保障传统畜牧生产基础上，推进生态保护。

森林生态补偿方面。从2004年开始，宁夏回族自治区部分公益林纳入中央森林生态效益补偿试点，并逐年扩大试点范围和增加补偿资金。按照《国家级公益林区划界定办法》《国家公益林管理办法》规定，已完成对全区国家级公益林落界成果上报工作。补偿方面，国有国家级公益林每亩补助10元，集体和个人所有的国家级公益林每亩补助15元（2019年提标每亩补助16元）。

水流生态补偿方面。2015年以来，全区完成了国家水权改革试点和水流产权确权改革试点工作，初步搭建水权交易平台，目前正在积极协调自治区公共资源交易局，争取纳入公共资源统一交易管理。并探索论证与陕西开展泾河流域生态补偿的可行性。

座谈会现场

湿地生态补偿方面。宁夏回族自治区作为原国土部门牵头开展全省域水流确权试点，也是湿地确权试点省区。已完成了湿地确权登记工作，工作成果顺利通过自然资源部的评估验收。统一权属为今后湿地生态补偿工作奠定了良好基础。

生态扶贫方面。主体是依靠林业，一是引导林业经营主体吸收建档立卡贫困户，促进扶贫工作。二是完善集体林权制度，促进林地适度规模经营，保护流转林地农民的合法权益。三是选聘当地贫困人口公益林管护员，让更多贫困群众享受国家政策红利，带动贫困地区群众增收。此外，不断加大移民迁出区拆除复垦和生态修复力度。配合生态产业资助精准脱贫。

座谈会现场

会上，大家就相关议题展开了热烈讨论。一致认为，宁夏“生态立区”战略取得了积极的成果，但由于水资源短缺等因素的制约，发展压力大，生态建设任务十分艰巨；当前的生态补偿工作，来源单一、数额有限、长效机制没有建立起来。袁国华研究员介绍了相关情况，并结合宁夏实际，就“以资源奍资源”建立生态保护补偿基金的思路与大家进行了交流。

重点实验室王世虎、席皛、周伟、段克参加座谈会。