重点实验室就贵州省自然资源资产管理制度研究向调控司汇报交流-自然资源部资源环境承载力评价重点实验室

Key Laboratory of Carrying Capacity Assessment for Resource and Environment, Ministry of Natural Resources (LabCCA) is sponsored and governed by the Ministry of Natural Resources, and relying on Chinese Academy of Natural Resources Economics， China University of Geo-Sciences (Beijing)，Institute of Geographic and Natural Resources Research. LabCCA has been focusing on the study of carrying capacity assessment, committing on solving the nexus between resource exploitation, environmental protection and socio-economic development at various levels, and dedicating in providing full decision-support for natural resources management and ecological civilization construction, and establishing to be one of the superior think tanks, by through shouldering the National Strategies, frontier socio-economic development demands, and land and resources management practices.

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自然资源部资源环境承载力评价重点实验室以服务于国家战略、社会经济发展重大需求、自然资源管理实践为使命，聚焦于资源环境承载力研究，着力破解资源开发、环境保护与社会经济发展复杂关系，致力于自然资源统一登记、核算、资产管理及自然资源管理制度，国土空间开发保护与用途管制，空间规划与治理，能源矿产资源战略与规划等生态文明制度研究，努力打造成领域内优秀重点实验室及高端智库。
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重点实验室就贵州省自然资源资产管理制度研究向调控司汇报交流

作者：重点实验室席皛　　　　发表时间：2015-07-29　　　审核：

为了更好把握《贵州省生态文明先行区建设自然资源资产管理制度研究》的宏观方向、交流地方自然资源资产管理问题，重点实验室于2015年7月28日召开“自然资源资产管理制度研究”研讨会，就自然资源资产产权制度、“三线”划定技术、国土资源用途管制等方面向调控司吴太平副司长一行专家领导做了汇报交流。

会上，吴太平副司长介绍了现阶段国土资源部对自然资源产权制度改革研究的主要需求。袁国华副主任详细介绍了贵州省自然资源产权制度工作现状与未来改革方向、“三线”的体系、划定技术与管理手段、资源用途管制工作基础等内容。项目组负责人分别补充介绍了自然资源产权制度改革工作推进的阻碍因素、三线划定技术落地途径、分区用途管制可行性等问题。

会中，专家组根据自身研究专长，提出意见建议：

1.宏观层面加强专题间的逻辑关联说明，有利于促进研究完整性；微观层面用实例对研究流程加以说明，更利于实践操作。

2.产权制度研究向市场运作方向拓展。资源进入市场流转，加强市场主导机制作用是产权制度研究的根本落脚点。

3.产权制度研究应以确权工作中遇到的问题为主导。产权制度研究涉及面广，研究难度大，资源与资产概念存在争议。在此背景下，以问题为主导的研究有利于研究工作的推进。

会议最后，付英副院长总结并提出建议：他肯定了课题组所做的工作和取得的进展，课题组对仍在探索期和思考期的问题进行了深入剖析，提出了自己的见解。他认为，自然资源产权制度改革研究应从侧重基础工作分析往深度政策分析和产权交易的方向上走，三线划定工作应研究三线的精准划定。用途管制的落定不能完全依赖主体功能区划，要考虑地类适应性评价性分等定级、规划用途的保护、用途转用政策和经济补偿、用途整治和修复等问题。

研讨会中专家的意见建议对课题研究继续推进意义重大。

部调控司、信息中心、不动产登记中心、土地勘测规划院等相关领域专家参与讨论。院付英副院长主持会议。重点实验室和市场室相关人员参加研讨会。

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